黑臭水體治理是一項長期而艱巨的工作，而老舊城區的黑臭水體由於排水係統不完善、水體汙染成因複雜、監管機製不健全等原因，其整治尤為困難。結合老舊城區的特點和當前黑臭水體治理及汙水係統提質增效的要求，係統介紹了黑臭水體治理思路及長效機製建立方法。以某南方濱海城市內河為例，詳細介紹老舊城區黑臭水體汙染成因，並結合汙水係統提質增效，立足全流域提出“控源截汙–內源治理–生態修複–活水提質”係統治理方案，以期為其他老舊城區黑臭水體治理提供參考與借鑒。

01 老舊城區黑臭水體問題

老舊城區建設年代久遠，早期排水係統建設缺乏規劃及管理，管材質量、施工質量均較差，管線混亂，局部區域甚至無管網或者管網沒有出路。部分管道由於超出服務年限或長期缺乏維護管養，管道老化、腐蝕、破損、淤積、沉降、變形等問題十分嚴重。城區內合流製直排、分流製混接、分流製汙水直排、合流製溢流等問題突出，大量汙染物直排河道，對河道水質造成極大影響，是造成水體黑臭的主要原因。同時大量雨水、地下水、河水、山泉水、施工降水等通過汙水管道或合流製管道進入榴莲视频APP色板廠，嚴重影響榴莲视频APP色板廠效能。因此加快城市汙水收集處理係統“提質增效”，推動城市建成區汙水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊汙水管網改造和破損修複是解決老舊城區黑臭水體問題的關鍵。

02 基於提質增效的黑臭水體治理思路

老舊城區黑臭水體治理應立足於流域，整體統籌謀劃，構建流域城市汙水全收集、全截汙、全處理的控源截汙工程體係，針對汙染成因合理規劃控源截汙、內源汙染治理、生態修複、活水保質、海綿城市建設等各項工程，實現水環境質量的全麵提升。具體的工程思路如下：

①梳理汙水體係，確保截流汙水得到有效處理。為了確保截流後的汙水能夠得到有效處理，必須確保下遊榴莲视频APP色板廠能力滿足要求，因此首先對汙水廠處理能力進行梳理，綜合考慮近期控源截汙新增汙水量和遠期隨人口等增加的汙水量，以及汙水係統提質增效的影響，對汙水廠、泵站和幹線能力進行複核分析，明確是否需要進行擴建。同時，完善區域內的汙水管線係統，對淤積破損的管道進行清淤修複，以確保截流汙水能夠輸送至榴莲视频APP色板廠。

②完善汙水管網係統，提升汙水廠處理效能。完善排水管網係統，“擠外水”、“收汙水”，實現榴莲视频APP色板由“規模增長”向“質量提升”的轉變，有效減少進廠水量、提高進廠汙水濃度。主要措施包括：係統開展汙水管網排查和在線監測;補齊生活汙水收集處理設施短板;實施雨汙分流改造、雨汙混接改造及源頭地塊海綿改造;實施管網更新與破損修複;規範工業企業排水管理等。

③強化截汙，確保旱天汙水不入河。在截汙過程中，為了提高效率，需要根據不同類型的排口，製定不同的治理措施，做到係統統籌和精準截汙，以實現旱天汙水不入河、雨天汙水少溢流。

④控製合流製溢流汙染和麵源汙染，減少雨天河道汙染負荷。對於合流製溢流排口，優先對源頭地塊進行海綿化改造，減少徑流水量，其次加大截汙管管徑，提高截流倍數，並增加防倒灌設施。對於部分合流製排口，需在末端新建調蓄池，控製溢流頻次。對於城市麵源汙染，優先對具備改造條件的工業廠區、住宅小區、公共建築、公園綠地、市政道路類地塊進行源頭海綿改造，控製徑流汙染，其次在部分無法源頭改造的地塊內設置環保雨水口或者在排口末端設置淨化設施，進一步削減雨水徑流衝刷產生的麵源汙染。對於農業麵源汙染，可通過建設生態截留溝、陂塘係統、河口濕地等，對農田徑流汙水進行生態攔截和淨化，削減入河汙染負荷。

⑤河道清淤疏浚，有效削減內源汙染。通過清淤削減河道內源汙染，並對淤泥進行妥善處置;清理沿河垃圾堆放點，在周邊村莊建設垃圾收集點並規範垃圾收集轉運工作，確保垃圾不入河並有出路。

⑥生態修複，提升河道自淨能力。對具備條件的河段進行生態岸線改造，在此基礎上通過人工水草、推流曝氣、生態浮島、浮動濕地等河道淨化措施淨化河道水質，修複河道生態係統，同時在河道兩側建設濕地、濱湖緩衝帶、生態截流溝等，綜合提高河道自淨能力。

⑦活水提質，補充河道生態基流。河道生態修複後，利用再生水或水庫水源等對河道進行生態基流的補充，起到活水保質的作用，提升流域水環境容量。

03 長效機製建立

黑臭水體治理是一項長期工作，既要集中攻堅也要久久為功，采用工程措施消除黑臭後，還需建立科學有效的長效機製，使水質保持穩定並逐步提升，避免黑臭反彈，實現長製久清。

首先，政府部門要高度重視，將黑臭水體整治納入河長製工作統籌推進，由政府主要領導牽頭，統籌發改、財政、規劃、建設、環保、水利、水務、城管等多個部門，形成合力，建立聯合執法機製，全麵推進黑臭水體整治工作;其次，嚴格實施排水許可、排汙許可管理，工業汙水不得違規進入城鎮榴莲视频APP色板廠或通過雨水管網偷排，對沿街經營性單位、個體工商戶及小、散、亂排汙戶汙水亂排直排問題進行整頓，建立嚴格的執法監督機製，避免汙水直排入河;再次，要定期開展城市排水管網普查工作，建立完善的排水管網地理信息係統，並對老舊汙水管網進行改造和破損修複;最後，要實行岸上保潔和河道保潔一體化統籌運作，建立榴莲视频APP色板廠、市政汙水管網與河湖水體聯動“廠-網-河(湖)”一體化、專業化運行維護機製，並定期開展黑臭水體監測評估，將監測信息公開，建立公眾舉報及反饋機製，保證公眾的知情權，引導群眾共同參與生態環境保護。

04 工程實踐

4.1 項目概況

某南方濱海城市內河是國家部委掛牌督辦的黑臭水體，全長約4.3 km，寬20～80 m，流域匯水麵積33km2，南部為山體，北部為建成區，開發強度高，工業企業和城中村密集。現狀建設用地以工業用地和城中村為主，其中工業用地占建設用地的47.5%;城中村占建設用地的12.8%。

4.2 問題識別及成因分析

流域內城中村較多，村莊雨汙水係統不完善，存在嚴重的城中村汙水直排、合流製汙水溢流問題，同時，由於管理體製不健全，分流製雨汙水混接問題同樣突出，再加上硬化麵積較大及城中村生活垃圾隨意丟棄引起的麵源汙染和淤積底泥造成的內源汙染，使該河道汙染負荷遠超過河道水環境容量並不斷增長，且河道缺乏上遊生態補水水源，水體自淨能力差，導致河道水環境不斷惡化。

經測算，河道現狀主要汙染源為合流製汙水直排、麵源汙染和分流製混接，其汙染負荷占比分別為34.35%、31.49%和31.27%。另外，合流製溢流汙染負荷占2.79%;內源汙染負荷占0.10%。

4.3 治理方案

4.3.1 汙水係統提質增效

重點突出汙水係統的提質增效，從根源減少汙染物入河量。在流域內開展榴莲视频APP色板廠布局優化、新建泵站及汙水管網、管網排查與檢測、管網修複、管網清淤疏浚、源頭混錯接改造等工作，提升榴莲视频APP色板係統效能。提質增效項目分布見圖1。

①優化榴莲视频APP色板廠布局

考慮到遠期隨著區域開發，流域內人口會大幅增加，現狀榴莲视频APP色板廠無法滿足遠期榴莲视频APP色板要求，因此在流域內新建1座再生水廠，一期規模5×104m3/d，二期規模13.7×104m3/d，采用“A2/O+二沉池+高效沉澱池+反硝化深床濾池+超濾膜”主體工藝，出水水質執行類IV類水質標準。再生水廠主要收集片區內的生活汙水，尾水經淨化後排入河道補水。同時對流域內3座泵站進行擴建，改造後新增榴莲视频APP色板規模10.8×104m3/d。

②消除管網空白區

流域內部分片區汙水無出路，直排河道，為完善該片區汙水係統，減少汙水直排進入自然水體，同時提高汙水收集率與處理率，在片區內新建1座汙水泵站並鋪設進、出水管道，將該片區汙水接入下一級泵站，最終進入榴莲视频APP色板廠。新建泵站一期規模5.61×104m3/d，二期規模10×104m3/d。

③管網檢測與修複

采取人工排查與工業機器人溯源相結合的方式，對流域範圍內70多公裏管網、4000多個檢查井進行精細化、全覆蓋的摸排，對管網腐蝕、破損、變形、沉降、滲漏等問題進行修複。

④管網清淤疏浚

通過開展管網摸排檢查，製定疏浚方案，采取吸泥、高壓清洗、人工清淤、清運等措施對管道內部徹底清理。規劃對2條暗涵及6個村莊汙水管線進行清淤，總長31.1km。

⑤源頭混錯接改造

流域內共有44家工廠存在雨汙混接情況，均為生活汙水混流進入雨水管網，由環保部門牽頭督促流域內相關工業企業進行整改，改造雨汙水管線混接點，實現雨汙徹底分流。

4.3.2 控源截汙–內源治理–生態修複–活水提質

在汙水係統基本完善的基礎上，構建黑臭水體治理的“控源截汙–內源治理–生態修複–活水提質”工程體係。河道整治項目分布見圖2。

①控源截汙

開展河道沿線汙水截流，共改造問題排口16個，新建截汙管線305m，截流汙水量約2.6萬噸/天。對105個地塊進行源頭海綿化改造，地塊類型包括建築小區、公建、工業企業、道路、公園綠地等。新建兩座CSO調蓄池，規模分別為6000m3和8000m3。

②內源治理

對河道全線進行清淤，清淤深度0.68～1.55m，清淤量25.9×104m³。在城中村新增多處垃圾收集和轉運設施，完善村莊垃圾收集設施和衛生清理製度。

③生態修複

沿河岸新建雨水台地16000㎡，生態綠島3300㎡，設置163台曝氣機進行河道曝氣。

④活水提質

河道單日生態需水量為11300m³/d，遠期利用新建再生水廠出水進行補給，近期旱天通過自身水體循環補水，雨天將CSO調蓄池存蓄的水量經一體化設備和雨水台地淨化後補充河道，從而保障生態基流。

4.4 建立長效機製

為保證河道水質穩定維持並逐步提升，區政府建立了一係列長效機製。

①政府部門高度重視。成立了流域綜合治理和海綿城市建設工作領導小組，區委、區政府主要領導擔任組長親自抓。將黑臭水體治理工作納入政府對部門及對各區人民政府的考核體係，每年進行考核。強化日常巡查機製，加大水體周邊環境整治及執法管理，落實河長巡河製度，每月定期巡河，河道專管員每天按要求全麵巡河，通過巡查和檢查發現各類問題，建立巡查台賬和問題整改台賬，落實整改責任，限定整改期限，對逾期未能達標的進行嚴肅執法和製止。

②提高綜合管理力度。由區主要領導牽頭，統籌多個部門建立一套高效有力的非法排汙處置流程，嚴格執行“街道巡河發現問題—市政中心排查源頭—城管或環保部門取證調查製止—嚴肅執法查處”的非法排汙處置工作流程，實現城管、環保、建設、水利、水質檢測聯動執法。同時嚴格實施排水許可、排汙許可管理，杜絕汙水直排、偷排、漏排。定期對排水管網進行全麵排查，並構建片區排水設施智慧調度係統，集成現有各類排水設施的實時監測數據，由水務部門統一對榴莲视频APP色板廠、泵站、調蓄池、管網以及排口進行調度與管理，實現排水設施智能化運行。

③優化日常管養模式。推行“一把掃帚掃到底”的城鄉環衛一體化、岸上岸下一體化的管理新模式，實行岸上保潔和河道保潔一體化統籌運作。將村莊、河道、道路的環衛保潔、垃圾清運、公廁管理和綠化養護全部委托同一部門負責，從村莊、河岸、水麵等多方麵進行全麵養護，保證垃圾不入河。

④發動群眾共建共享。通過主流媒體報道、組織公開講座、張貼發放宣傳單等多種渠道傳播區委、區政府治水理念、決心、舉措和成效，爭取群眾支持;充分發動周邊群眾從源頭減排、垃圾分類等方麵共同參與，減輕河道汙染;區分管領導親自向河道沿線村民授課宣貫黑臭水體整治工作理念及意義，並多次組織企業和村民現場參觀黑臭水體治理情況;組織河流文化節、千人健步行活動、河道整治效果攝影比賽等活動，讓大家親身感受河道治理後取得的顯著成效，近距離體驗“水清、岸綠、魚遊”的美景，切實提升群眾滿意度及獲得感，發動群眾共同參與水環境保護，維護黑臭整治成果。

4.5 治理效果

截至2019年12月，流域內除再生水廠擴建和3座泵站擴建工程仍處於在建狀態外，其他項目均已完工。經係統整治後，該河道於2017年12月順利完成消除黑臭水體的目標任務，且至2019年12月各項監測指標均合格。2018年5月—2019年2月該河道開展了水生生物多樣性調查，共檢出浮遊植物6門31屬，平均豐度9.43×105～2.89×107個/L;檢出浮遊動物4門22屬，平均豐度1.70×103～2.43×105個/L;檢出大型底棲動物3門5屬，平均生物量131～522g/m2;大型水生植物有空心蓮子草、狗牙根等。另外，河道內還有魚、蝦、蟹、蛇、烏龜、白鷺等動物棲息，說明河道生態係統建立並逐漸成熟，生物多樣性增強，水生態、水景觀得到有效提升。

2017年4月—2018年12月該河道透明度、溶解氧、氧化還原電位、氨氮四項水質指標變化情況如圖3～6所示。可以看出，自2017年12月起四項指標均達到消除黑臭的標準，河道水質持續改善。河道整治前後效果見圖7、8。

05 結語

老舊城區受固有基礎設施和用地條件限製，其黑臭水體治理局限性較大，應因勢利導，從源頭著手，理順排水體係，重點開展汙水係統提質增效，補齊排水管網設施短板，提升汙水收集與處理效率，減少汙水直排和合流製溢流，削減入河汙染負荷。同時針對性采取“控源截汙–內源治理–生態修複–活水提質”治理措施，綜合實現黑臭水體治理。水體消除黑臭後，還需從加強政府部門重視程度、提高綜合管理力度、優化日常管養模式、發動群眾共建共享等方麵製定一係列綜合措施和長效機製，使水質保持穩定並逐步提升，防止黑臭反彈，實現長製久清。

以上文章來源於環保在線

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